做好政府法律顧問工作，是貫徹全面依法治國方略，推進法治政府建設(shè)的一項重要舉措。政府工作關(guān)系到社會生活的方方面面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、改革的深化，人民群眾對政府依法行政的能力提出了更高要求。面對新時代、新局面，政府迎來了新挑戰(zhàn)，這對于律師來說也是新機遇。如何轉(zhuǎn)變思想，積極主動地為政府排憂解難；如何創(chuàng)新思維，在政府履職過程中保駕護航；如何開拓思路，為政府提供更高質(zhì)量的法律顧問服務(wù)以及法律服務(wù)產(chǎn)品，這些都是擺在政府法律顧問律師面前的重要課題。

一、政府法律顧問的基本素養(yǎng)

有情懷　做政府法律顧問不同于從事其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的法律服務(wù)工作，需要律師有推進法治政府建設(shè)的理想抱負。政府法律事務(wù)繁雜、專業(yè)性強、涉及面廣、突發(fā)情況多，同時還要面對法律服務(wù)人力成本大、耗費精力多、費用相對不高等困境，若沒有一定的情懷與抱負，則難以應(yīng)對工作中客觀存在的壓力與挑戰(zhàn)。

有能力　處理政府法律事務(wù)不僅要有扎實的法律功底，也考驗律師的綜合能力，同時需要律師有極強的應(yīng)變能力、突發(fā)事件處理能力、溝通談判能力等。筆者曾參與協(xié)助政府處理某片區(qū)土地征收項目，律師除了要熟知土地征收相關(guān)法律法規(guī)，還需與各個職能部門協(xié)調(diào)，全程參與征收協(xié)議簽訂，與被征收人溝通協(xié)調(diào)……對律師的實務(wù)經(jīng)驗要求之高可想而知，這就需要律師具有較高的綜合實戰(zhàn)能力。

有擔當　政府機關(guān)不同于一般的客戶，其決策經(jīng)常事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。作為政府法律顧問的律師要有擔當，一方面要秉持服務(wù)精神，想政府之所想，急政府之所急；另一方面也要保持法律顧問的獨立性，大膽發(fā)表意見，為政府機關(guān)把好法律關(guān)。在服務(wù)過程中，律師可能遇到部分工作人員堅持己見、難以溝通的情況，尤其是年輕律師有時面對經(jīng)驗豐富的機關(guān)一線工作人員容易妥協(xié)讓步，這時律師更要有擔當意識，切忌無原則妥協(xié)，要敢于說“不”。

懂政治　擔任政府法律顧問的律師要有政治意識，善于把握政治大局，提高政治判斷能力。律師雖非國家公職人員，但在提供法律服務(wù)時也要牢牢把握政治方向，堅持用政治思維分析客觀形勢、推動具體工作，提出的意見和出具的結(jié)論必須經(jīng)得起政治考驗。

懂政府　政府法律顧問工作要想真正落地，律師就必須清楚了解政府內(nèi)部的架構(gòu)和運行機制，包括政府如何議事，重大決策如何作出，不同職能部門之間如何協(xié)調(diào)等，律師要深諳其道。

懂法律　政府法律顧問律師要懂法律，此處的“法律”并不僅指狹義上的法律，而是包括了法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件、政策文件。律師不僅要熟知行政法和行政訴訟法，還需要掌握與服務(wù)對象有關(guān)的規(guī)范性文件，尤其是服務(wù)政府職能部門時律師更需要加強學(xué)習(xí)所涉專業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域的全部規(guī)范性文件。

二、政府法律顧問的工作方法

勤于請教學(xué)習(xí)　政府事務(wù)涉及面廣，律師除了要掌握專業(yè)法律知識，也要熟悉行業(yè)特點，同時還要把握相關(guān)領(lǐng)域的最新發(fā)展動態(tài)。例如筆者在擔任某交通運輸行政管理部門法律顧問時，除了要掌握最基本的與交通運輸有關(guān)的法律知識，還需要熟悉港航、公路、工程的相關(guān)專業(yè)知識，如交通強國如何開展，美麗交通建設(shè)的要求是什么，“智慧公路”如何實現(xiàn)，非現(xiàn)場執(zhí)法需要怎樣的技術(shù)支持等等。律師向行政機關(guān)內(nèi)各業(yè)務(wù)處（室）請教學(xué)習(xí)尤為關(guān)鍵，要不斷更新知識庫，不懈學(xué)習(xí)新知，否則法律規(guī)則只會淪為腦海里空洞的條文，不能真正實現(xiàn)“為我所用”。

善于溝通協(xié)調(diào)　擔任政府法律顧問的律師在與各業(yè)務(wù)處（室）工作人員溝通交流時要做到有禮有節(jié)。律師在審查規(guī)范性文件、代理行政訴訟案件的過程中，若發(fā)現(xiàn)政府工作人員存在問題，一方面要勇于指出其不當之處，另一方面要注意方式與方法，保證溝通效果。

律師在代理行政訴訟案件時需要分別與執(zhí)法人員、法規(guī)處工作人員、單位負責人溝通，首先要與一線執(zhí)法人員充分交流，對案件事實了然于心，確保在庭審時能順利應(yīng)答；其次要與法規(guī)處工作人員充分論證代理思路，以求達到最佳效果；最后在開庭前要向單位負責人匯報代理思路，告知庭審可能出現(xiàn)的情形，特別是可能出現(xiàn)的不利情形，必要時可以組織模擬庭審。

深入工作一線　律師擔任政府法律顧問，不只是做些案頭工作，有時需要和政府機關(guān)工作人員當面溝通、參加會議、陪同調(diào)研等。律師若閉門造車，就會和一線的工作實際脫節(jié)，提出的解決方案可能也是不接地氣的。

筆者在代理某縣人民政府與某公司行政協(xié)議糾紛一案時，因該案涉及某垃圾處理項目建設(shè)，雖然手頭已有相關(guān)照片及視頻資料，但為了充分掌握項目工程進展情況，還是冒雨前往項目工地，實地勘察落實情況了解垃圾處理流程。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。若缺少了深入一線這一重要工作步驟，律師提出的觀點可能也是無源之水、無本之木，更別說出色地完成代理工作了。

反饋高效高質(zhì)　律師在服務(wù)政府的過程中常需要處理突發(fā)事務(wù)，以行政訴訟為例。行政機關(guān)應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向法院提交答辯狀，為此律師應(yīng)迅速作出反應(yīng)，與政府部門相關(guān)人員溝通，收集相關(guān)證據(jù)材料，整理出據(jù)以作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并撰寫答辯意見，再將所有材料交至法規(guī)部門，由領(lǐng)導(dǎo)簽批、蓋章后提交法院。律師要在短時間內(nèi)完成一系列委托事項，這就是在考驗律師的執(zhí)行力。

提出解決方案　當律師發(fā)現(xiàn)政府工作中的問題時，不能只提出問題，而要附帶解決方案，甚至是幾套不同的解決辦法。簡言之，律師不宜讓行政機關(guān)做“問答題”，而是要創(chuàng)造條件讓其做“選擇題”，這是律師應(yīng)盡的服務(wù)之道。只會提出問題的律師未必是政府心目中的優(yōu)秀律師，善于發(fā)現(xiàn)問題、評估風險、為政府設(shè)計多種解決路徑的律師才是政府真正需要的專業(yè)法律顧問。

筆者在為某街道辦事處提供法律顧問服務(wù)時就深有感觸。街道辦和人民群眾聯(lián)系緊密，往往是政府工作落實的“最后一公里”，處理基層法律事務(wù)更要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，提出能化解矛盾又切實可行的解決方案。

定期匯報總結(jié)　政府法律顧問服務(wù)不同于普通商品買賣，想要政府看得到律師的具體服務(wù)，就要把工作內(nèi)容、工作成果以文本的形式固定下來。

筆者在為某省級機關(guān)提供法律服務(wù)的過程中，對每一次完成的工作都進行登記匯報，以便政府能清楚地了解到律師的工作內(nèi)容和工作量。年底時要向政府提交書面版《法律顧問服務(wù)年度報告》，對一年的顧問工作進行梳理和總結(jié)并提出建議。同時，律師團隊內(nèi)部要定期總結(jié)工作并及時發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)常與政府工作人員溝通，在雙方良性互動中提高服務(wù)質(zhì)量。

三、律師擔任政府法律顧問的若干經(jīng)驗

政府對法律顧問服務(wù)的需求正不斷增強，但同時行業(yè)內(nèi)部的競爭也愈發(fā)激烈，如何優(yōu)化服務(wù)方式，提供更有含金量的服務(wù)，筆者在此分享以下五點經(jīng)驗：

（一）重視顧問團隊建設(shè)，有效應(yīng)對服務(wù)需求

新形勢下的政府法律顧問服務(wù)早已不再是“單打獨斗”式的由一名律師應(yīng)對所有工作，而是由多名律師組成法律顧問團隊，以便有效應(yīng)對政府的法律服務(wù)需求。律師服務(wù)團隊要形成“金字塔式”的人員結(jié)構(gòu)，即團隊由資深律師牽頭、指揮，負責處理疑難復(fù)雜問題，還要確保有認真負責的年輕律師負責處理日常事務(wù)，同時還要有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富的骨干律師對年輕律師的日常工作進行指導(dǎo)。如此“組團”，方能使團隊內(nèi)部分工明確，團隊成員通力合作。不僅如此，團隊內(nèi)部還要有定期的學(xué)習(xí)交流機制，成員之間通過交流各自的工作經(jīng)驗進行知識共享，確保信息互通，促進共同進步。

• 北京市前十的律師事務(wù)所（北京前十大律師事務(wù)所律師）
• 北京市知名律師刑事（北京知名律師事務(wù)所刑事）
• 大s遺書（大s遺囑內(nèi)容最簡單三個步驟）
• 破產(chǎn)清算訴訟程序（破產(chǎn)清算訴訟程序規(guī)定）
• 北京刑事最好的律師前十名（北京最厲害的刑事律師前十名）
• 希望與遺贈（希望與遺贈在線觀看）